|
Новая страница 1
Азад Исазаде
Военная реформа. Профессиональная армия
как инструмент решения Карабахской проблемы
Использование
Вооруженных Сил Азербайджана для освобождения оккупированных территорий,
неизбежность, с которой мы должны или согласиться или смириться с потерей
Карабаха.
Проведение
азербайджанской армией военной операции в Карабахе в настоящее время вполне
возможно. Шансы положительного завершения операции по освобождению большей части
Карабаха довольно высоки. Однако при этом нельзя исключать довольно большие
потери в живой силе и техники, а также огромные материальные затраты, что
естественно будет неоднозначно воспринято в обществе.
Правильно
проведенная реформа, с целенаправленным распределением материальных ресурсов в
предвоенное время могла бы позволить завершить будущую военную кампанию более
качественно и с наименьшими потерями. Во всех странах при попытке проведения
военной реформы и переходе к профессиональной армии всегда находятся скептики,
особенно среди военного чиновничества, утверждающие о не готовности государства
и армии к таким переменам. Рассмотрим реальные предпосылки к созданию
профессиональной армии.
Любая армия
изначально является частично профессиональной, так как офицерский корпус на 80%
(а иногда и на все 100%) состоит из кадровых офицеров и 20% профессионалов
(врачей, связистов и т.д.). При этом нельзя забывать, что и чисто 100%
профессиональной армии практически не существует, то есть помимо
профессиональной армии готовой в любой момент отразить агрессию или нанести
упреждающий удар, государство готовит и резервистов и производит частичный
призыв или найм добровольцев, для пополнения потерь.
С мая 1994 года, с
момента прекращения огня, Азербайджан провел 32 призыва в армию и 26
демобилизаций, отслуживших солдат. Это в основном молодые мужчины в возрасте от
20 до 29 лет, прошедшие определенную боевую подготовку по различным военным
специальностям. Если условно определить численность азербайджанской армии в 100
человек, то военную подготовку прошли 900 человек, 9/1. При этом нельзя
забывать, что Азербайджану нет необходимости содержать такую большую армию, даже
если сократить ее на половину то соотношение подготовленных бойцов увеличиться
до 18/1. Плюс надо учитывать и ветеранов Карабаха, имеющих боевой опыт, многие
из них захотят вновь надеть форму. Соотношение в таком случае может быть от 25/1
до30/1. Из этого числа даже если вычесть уехавших на заработки, больных,
раненых, поступивших в институт, нашедших хорошую работу, все равно соотношение
будет составлять примерно 12/1. При существующей в настоящее время поголовной
безработицы, всегда можно будет из 12 желающих отобрать 1 солдата для
профессиональной армии, платя ему небольшую по мировым стандартам зарплату,
которая в 10 раз будет превышать оклады на гражданской службе и увеличиваться до
5 раз при проведении боевых операций.
Параллельно
провести реформу в изживших и дискридитировавших себя военкоматах, превратив их
в обычные небольшие призывные пункты. За счет работников военкоматов произойдет
дополнительное пополнение офицерского корпуса, где также будет довольно высокий
конкурс отбора, по предварительным подсчетам 5/1. То есть в настоящее время
довольно подходящий момент для проведения реформ в армии: накопленный огромный
мобилизационный ресурс, массовая безработица, в том числе и среди офицеров,
низкие оклады, высокая потребность общества в освободительной войне.
Также необходимо
будет планомерная и долговременная работа по повышению статуса военнослужащего,
с определенными льготами при приеме на государственную службу, освобождение от
налогов и другие. К сожалению, в настоящее время на государственной службе
практически не возможно встретить отслужившего в армии человека, не говоря уже о
ветеране войны. Приблизительные подсчеты показали, что среди депутатов и
чиновников, занимающих более или менее престижную должность, в том числе и в
посольствах Азербайджана, когда-то служившие в Вооруженных Силах Азербайджана
составляют не более 20%. Это является одним из главных показателей отношения
государства и общества к своей армии. Без изменения этого отношения, к сожалению
не возможна никакая даже самая прогрессивная реформа в армии.
|
